Что такое межевание участка и как его провести

Кто должен оплачивать услуги геодезистов

Если собственник объекта недвижимости – муниципалитет, то средства за межевое действие платит администрация.

При оформлении вновь образуемого надела, замеры осуществляются за счет заинтересованных лиц, выполняющих постановку земли на госучет.

Процедура проведения

Исполнителем работ по межеванию ЗУ является отдельный специалист — кадастровый инженер, который может осуществлять свою деятельность как самостоятельно, так и находясь в штате соответствующей компании. Процедура проходит по следующему алгоритму:

1. Поиск исполнителя и заключение с ним договора на выполнение работ. Обязательно необходимо проверить, чтобы у инженера имелся квалификационный аттестат. Также стоит заранее узнать, насколько он хороший специалист и качественно ли выполняет работу.
2. Предоставление инженеру необходимой документации на участок и ее изучение специалистом. Пакет необходимых документов для межевания включает в себя множество бумаг, одну часть из которых может оформить собственник, а вторую — сам инженер.
3. Подготовка проекта кадастрового межевания.
4. Уведомление соседей о процедуре согласования. Сделать это необходимо предварительно, минимум за месяц, одним из предусмотренных в законодательстве способов (лично, по почте, через газету).
5. Работа на местности.
6. Подготовка чертежа участка с установленными границами.
7. Проведение согласования границ с соседями. В ходе этого подписывается акт согласования (если все они согласны с установленными границами) или принимаются от них письменные возражения.
8. Создание межевого плана территории. Этот документ является результатом проведения процедуры межевания, подтверждающим наличие у земельного надела границ.

Далее собственнику необходимо обращаться в Росреестр за повторной постановкой участка на учет, в результате чего данные об установленных границах будут внесены в государственный кадастр недвижимости. После этого он может на законных основаниях использовать свое имущество, а также распоряжаться им по своему усмотрению.

В дальнейшем проведение межевания может потребоваться только при разделении или объединении участка, а также в случае возникновения споров с третьими лицами.

Сообщить об опечатке

Нормативные акты

С правилами проведения процедуры межевания и перечнем нужных для этого документов можно ознакомиться, изучив следующие нормативные акты федерального уровня:

• Закон «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ;
• Закон «О землеустройстве» от 18.06.2001 г. №78-ФЗ;
• Земельный кодекс РФ;
• Закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ.

Отдельные нюансы, не урегулированные федеральным законодательством, могут содержаться в правовых актах регионов РФ и местных законах поселений и иных муниципальных образований.

Зачем нужно межевание земельной территории?

С января 2018 согласно ФЗ № 447 любые операции с землей можно осуществить только при наличии межевого плана. Без установления точных границ нельзя совершить следующие операции с участком:

• оформление права собственности;
• объединение или разделение земельной территории;
• разрешение спорных вопросов, уточнение границ;
• продажа земли;
• завещание или дарение участка;
• строительство зданий и сооружений на земельном наделе;
• страхование участка;
• оформление в залог земли для получения кредита.

При условии, что участок находится в садоводческом товариществе, при проведении межевания возможно добавить к нему до 10% земельной территории, являющейся бесхозной.

Если ни одну из вышеперечисленных операций с земельным наделом проводить в ближайшее время не планируется и вы читаете статью до 2018 года – межевание можно не проводить, иначе – процедура обязательна!

Правила проведения межевания границ

Далее в статье описывается как происходит (проводится) межевание.

Порядок действий:

• Пишется заявление о необходимости провести межевание (подают вместе с пакетом правоустанавливающих документов в организацию, проводящую инженерно-геодезические работы);
• Специалист выезжает на участок, предварительно собрав данные о координатах межевых знаков;
• Проводится геодезическая съемка;
• Собранные данные анализируются, проводится расчет, пишется межевой план;
• Составленный документ регистрируют в Росреестре.

Какие бумаги потребуются владельцу участка:

1. Договор купли-продажи/свидетельство о наследстве;
2. Справка о решении администрации, управлявшей делами на территории с интересующим участком, передать его в пользование конкретному человеку;
3. Выписка из земельного регистрационного журнала;
4. Документ о межевом споре (если есть).

Помимо документов, предоставляемых владельцем участка из личного архива, необходимо собрать отдельный пакет документов, среди которых должны быть:

1. Проект по землеустройству;
2. Бумаги, информирующие об инвентаризации земель;
3. Чертеж возможных границ;
4. Кадастровая карта (если есть);
5. Топографическая карта;
6. Сведения об имеющихся официальных межевых знаках;
7. Фотоплан интересующего участка;
8. Сведения о ГГС и ОМС (государственной геодезической сети (ГГС) и опорной межевой сети (ОМС) — опорных межевых знаков (ОМЗ)).

Сбор второго пакета бумаг можно выполнять самостоятельно либо с помощью специалиста той же организации, куда будете обращаться с заявкой о необходимости провести межевание.

Нужно ли делать межевание, если участок стоит на кадастровом учете?

Если земли оформлены в кадастровых записях, данная правовая позиция не отменяет межевания, потому что земли, скорее всего, были поставлены на учёт ещё в момент выдела участка правообладателю. За это время могли произойти изменения в конфигурации участка или несанкционированный передел границ предшествующими владельцами.

Параметры участка должны отражать только актуальные сведения. Иначе неправильно внесённая информация станет причиной кадастровой ошибки. Впоследствии, при оформлении земель в собственность, из-за расхождения в сведениях, могут возникнуть затруднения и отказ от регистрационной процедуры, инициированный Росреестром.

Вопрос от Марии из Нижнего Новгорода: А нужно ли межевание если есть кадастровый паспорт?Ответ: Данный прецедент возможен даже при наличии кадастрового паспорта. Так как при выдаче кадастрового паспорта учитывались те параметры ЗУ, которые внесены в информационный банк, они могут не соответствовать реальному положению дел.

Недостатки

Стоит учитывать, что, помимо данных преимуществ, процедура имеет и недостатки, причем они являются весьма существенными.

Поэтому многие собственники затягивают с ее проведением до тех пор, пока это только возможно.

К данным недостаткам можно отнести:

1. Большие временные затраты. Точный срок зависит от многих факторов. Например, при обращении в частную компанию процедура несколько ускорится. Если к делу привлекается государственная контора, то процесс может значительно затянуться. Это связано с тем, что очереди на это направление работ довольно большие, а выполняет их, как правило, всего несколько бригад специалистов.
2. Довольно высокая стоимость процедуры. Цена на проведение работ также зависит от того, какая служба к этому привлекается — частная или государственная. Естественно, что в первом случае размер предполагаемой оплаты будет значительно выше. В среднем цена находится в диапазоне от 3 до 30 тыс. руб., однако может быть и выше — на нее также оказывает влияние месторасположение участка и его площадь.
3. Необходимость подготовки большого пакета документов. Конкретный перечень необходимых бумаг собственнику сообщат сотрудники службы, в которую он обращается за проведением процедуры. Однако в большинстве случаев документов требуется много, а их подготовка и оформление занимает немало времени и средств.

Поэтому собственники участков решаются проводить межевание только в тех ситуациях, когда это действительно необходимо и без него никаких не обойтись.

В противном случае земельный надел остается без установленных границ.

Узнайте детально про процедуру покупки земли у собственника.

Необходимо составить договор задатка при покупке земли? В нашей статье есть правильный образец.

Некоторые договоры купли-продажи земельного участка подлежат обязательному нотариальному заверению. Подробнее об этом читайте здесь.

Для чего нужна эта процедура?

Главной целью межевых работ является определение точных границ земельного участка.

Есть несколько причин, по которой владелец земли прибегает к услугам кадастрового инженера:

1. Узнать границы своего участка и его точную площадь. Это естественное желание каждого человека, точно знать, что является его собственностью. Иногда эта потребность совпадает с намерением поставить забор по периметру участка. Тогда дорогостоящая процедура межевания не кажется таковой, поскольку сносить или переставлять забор и хозпостройки может оказаться дороже.
2. Продажа. Известно, что покупатель предпочитает приобретать не кота в мешке, а реальную собственность с точными очертаниями. Подтверждением чего может послужить межевой план с координатами границ.
3. Выделение доли. Если участок оформлен на нескольких собственников, но не размежеван, то продаже одной части должна предшествовать процедура межевания, с помощью которой можно точно определить, где точно проходят границы доли.
4. Споры с соседями о границах. Распространенная причина обращения к кадастровому инженеру.
5. Постройка дома. Перед началом нужно получить разрешение на строительство. Для этого среди прочих документов необходимо предоставить межевой план, содержащий графическую часть (чертеж участка). Поэтому процедура межевания в таком случае будет обязательной.

Что значит межевание границ земельного участка, его суть

Суть термина раскрывается в инструкции Роскомзема, принятой почти четверть столетия назад (в 1996 году). В ней указано, что межевание границ земельного участка — это мероприятия, направленные на привязку территории к местности и определение ее точных характеристик. Кроме того, межевание позволяет определить площадь и местонахождение надела относительно других ЗУ. Инициатором процесса выступает владелец или иное лицо, имеющее право на недвижимость.

Суть межевания состоит в выполнении нескольких шагов, утвержденных на законодательном уровне. Проводится подготовка к работе, изучается техническая документация, выполняется проверка недвижимости и ее реальное состояние. Создается техническое задание и решаются иные задачи, направленные на документальное закрепление информации о наделе.

Работы контролируются уполномоченными органами, которые поверяют законность принятых шагов, сохранность знаков и корректность итоговой документации. Межевание земельного участка необходимо для присвоения недвижимости официального номера в кадастре. Отказ от процедуры может привести к присоединению ЗУ к государственным или муниципальным наделам.

Как оформить правильно?

Как посмотреть проводилась ли процедура?

Если вы давно купили земельный участок, а сейчас собираетесь его продать, то вам нужно знать, было ли проведено межевание. Покупатель должен знать точные координаты границ своего будущего участка.

Возможно, участок попал к вам по акту дарения или завещанию. Человек, далекий от юридических тонкостей, зачастую не задумывается о том, проводилось ли межевание и где это проверить.

Есть несколько способов посмотреть сделана ли процедура:

Не стоит доверять интернет-сервисам, которые предлагают подобные услуги. Самым надежным источником является Росреестр. Вряд ли у каких-то «посредников» больше информации, чем федерального органа.

Сообщить об опечатке

Если участок стоит на учете

Многие собственники участков полагают, что наличие кадастрового паспорта, в котором содержатся данные по границам, исключает процедуру межевания.

При наличии паспорта межевание требуется:

• Если межевания проводилось, но без учета требований ЗК РФ (действующих на данный момент);
• Если после процедуры межевания площадь участка или его конфигурация была изменена;
• Если планируется осуществление сделки, а паспорт был оформлен 5 лет назад и ранее.

Сроки исполнения

От момента сбора документов и найма специалиста до дня, когда заказчик получит план межевания на руки, может пройти месяц. Это при условии, что не только нанятый инженер быстро выполнит свою работу, но и все соседи, чьи участки граничат с вашим, прибудут на процедуру после первого же извещения.

Срок действия

Неограничен. Если участок будет подвергать дроблению, например, для раздела между несколькими преемниками, получившими его в наследство, то потребуется новая процедура межевания.

Когда нужно проводить?

Межевать земельный надел необходимо в таких случаях:

• При необходимости уточнения границ или восстановления данных по ним. Такие ситуации могут возникать, когда сам участок уже является выделенными ранее учтенным, но имеются некоторые неточности или споры по проходящим границам. В отдельных случаях могут быть потеряны правоустанавливающие документы и содержащие сведения о поворотных точках участка;
• При возникновении необходимости выделения своего участка из общей массы, которая до этого выступала коллективной собственностью, к примеру, из садового товарищества. При этом необходимо понимать, что те границы, которые были определены в порядке пользования, становятся лишь основанием для формирования межевого плана;
• При разделении участка на несколько частей или объединении нескольких наделов в единую часть с возникновением единого ли долевого права собственности;
• При непосредственном получении права собственности, которое предполагает проведение межевания;
• При заключении любых сделок с землей;
• При регистрации права собственности для определения точных границ владений лица или группы лиц.

Сколько стоит межевание ЗУ в 2019 году

Цена межевания земельного участка устанавливается только в государственных структурах. Что касается частников, они определяют конечную стоимость с учетом многих параметров. В среднем расходы составляют от 2 до 20 тысяч рублей в зависимости от поставленной задачи. Дополнительные затраты влечет за собой подготовка к топографической съемке и сбор документации. Если брать в комплексе, стоимость межевания достигает 30-40 тысяч рублей (иногда больше).

По закону доступно бесплатное межевание ЗУ. Это возможно при комплексном проведении работ, когда определение границ касается одновременно нескольких наделов (в границах одного квартала). С учетом ПП РФ №660 для кадастрового квартала формируется отдельный раздел в госреестре и составляется кадастровый план. В роли заказчика выступают местные органы власти, которые действуют в пределах населенного пункта или целого района. Деньги на межевание ЗУ выделяются из бюджета региона. Такой вариант удобен, ведь человеку не нужно разбираться со всеми тонкостями и платить деньги. К сожалению, попасть под такую программу удается в редких случаях. Чаще всего межевание участка приходится выполнять за свои деньги.

Виды межевания

Какие же есть основные виды межевания земли?

* Процедура объединения земельных территорий. Включает в себя точную разметку площадей с последующим соединением территорий. Именно этот способ даёт возможность собрать воедино несколько участков.

* Процедура разделения земельных владений. Чтобы точно установить владельца и был разработан подобный план землемерия. Для этого существует нормативные основы.

* Процедура перераспределения земельных участков. Она проводится согласно плану кадастровых работ. Может быть произведена тогда, когда предыдущие документы устарели и надо провести перераспределение земель заново и подтвердить или назначить собственника. Раньше без высокоточной техники во время геодезии допускалось много погрешностей и ошибок.

* Вырезка участка с помощью межевания. На огромной территории производится выдел определенной площади с последующей процедурой землемерия.

* Процедура создания земельного участка. Выполняется тогда, когда подаётся заявка, и возникает желание приобрести участок из государственных владений. Осуществляется замер и проводится «вырезка» площади, затем проходит межевание территории.

* Исправление ошибки в кадастре во время присвоения земельных участков. Во время этой процедуры можно не только убрать недочёты, но и заново установить границы территории. Также можно оформить документы собственности.

* Строгий учёт и уточнение границ земельных площадей. Подобная процедура проводится согласно разработанным государственным схемам и стандартам. План межевания можно заказать у специалистов, которые своевременно и точно подготовят все документы.

Что касается сроков проведения землемерия, то их можно назвать только с большой погрешностью. Так как это будет зависеть от множества обстоятельств: количества наделов, рельефа и рассматриваемой площади; особенностей земельных участков и так далее. Можно сказать точно, что при отсутствии спорных вопросов работу индивидуального порядка можно осуществить в течение 2-3 недель.

Только непосредственный исполнитель работ сможет сказать точные сроки выполнения раздела границ. Например, для проведения  огромного количества наделов уйдёт несколько месяцев, а может и больше. Процедура может «утяжелиться» спорами по поводу претензий к фиксированию границ.

Под процедурой без оплаты подразумевают кадастровое межевание комплексного характера. Однако существуют только нормативно-правовые основания для проведения процедуры, на деле же ещё работы не проводились.

Когда в бюджетах местного значения будут предусмотрены оплаты за граничный раздел, тогда межевание можно будет назвать бесплатным. Пока что всё вынесено на местное самоуправление.

Стоимость

Услуги по межеванию садового участка не имеет фиксированной стоимости. Средняя цена составляет 10 тысяч рублей, нижняя граница — примерно 5 тысяч. Но при определенных сложностях цена может быть намного выше.

Это зависит от следующих обстоятельств:

1. Площадь. Чем больше, тем выше стоимость.
2. Очертания. Иногда участок имеет неправильную форму, что усложняет работу кадастрового инженера.
3. Наличие объектов. Чем больше объектов на участке, тем выше будет цена.
4. Расстояние между местоположением участка и офисом кадастрового инженера.
5. Регион. В крупных городах межевание стоит в разы дороже, чем на периферии.

При определённых обстоятельствах возможно бесплатное проведение межевания. Подробнее об этом читайте в отдельной статье.

Документы

При составлении межевого плана непосредственный заказчик работ (его собственник или пользователь) должны предоставить определенный перечень документации, без которого кадастровый инженер не сможет произвести необходимые работы и предоставить готовый межевой план.

К таким документам относятся:

• Документы, устанавливающие право собственности или пользования наделом. В частности, к ним могут относиться постановление о предоставление в пользование, договор купли-продажи и т.д.;
• Документ, подтверждающий личность заказчика – непосредственно владельца или пользователя земли или его доверенного лица;
• При представлении интересов другого лица доверенность, которая заверена практикующим нотариусом;
• Планы и любая документация официального типа относительно рассматриваемого участка, в котором содержатся данные по его границам или прочим характеристикам, занесенным в процессе формирования надела или его эксплуатации.

Зачем оно нужно?

Когда производить не обязательно?

Раньше такое послабление – то есть возможность оформления правоустанавливающего документа без предварительно проведенного межевания – давалось в отношении:

• дач, подсобных хозяйств;
• права бессрочного пользования;
• прочих случаев, когда разрешено оформление документации по упрощенной системе.

Почему «раньше»? Дело в том, что такие правила, как гласит Федеральный закон № 447-ФЗ, действуют ровно до 2018 года. С этого времени какие бы то ни было юридические действия с участком станут невозможными без межевания.

Таким образом, отвечаем на вопрос: «обязательно ли проводить межевание садового участка?» — Лучше все-таки не осложнять себе жизнь и произвести процедуру.

Зачем делать межевание земельного участка?

Цель межевания в первую очередь — установление границ. Но владельцы земельных наделов редко осуществляют эту процедуру по собственному желанию. Раньше точного установления границ вообще не требовалось.

Затем долгое время их устанавливали с помощью карт. Сейчас установление границ проводят на местности, в то время как картографическое межевание делается очень редко.

Итак, зачем нужно межевание участка? На основании документов, оформленных после измерения, создается кадастровый план участка. А без него невозможно внести надел земли в государственный реестр недвижимости. Без регистрации собственности землю нельзя продать, обменять, подарить и т. д.

Межевание – достаточно сложная процедура, которая регламентируется большим количеством как нормативных документов, так и внутренних документов кадастровых инженеров.

Первый этап определения границ земельного надела невозможен без следующих действий:

1. Специалисты изучают данные из Кадастра, документы, подтверждающие право собственности на недвижимость и т. д.
2. Далее в их задачу входит составить технический проект.
3. Приехав на место, они определяют границы надела.
4. Обязательно проводят геодезическую съемку.
5. Вносят всю полученную информацию в межевое дело.

От собственника для проведения процедуры требуется не только предоставление необходимой документации. За неделю до начала процедуры ему необходимо уведомить всех соседей (о согласовании границ с соседями читайте здесь, а из этой статьи вы узнаете, обязательны ли подписи соседей при межевании). Это могут сделать и специалисты геодезической компании, правда, за отдельную плату. И конечно, владельцу придется присутствовать во время всех работ на местности.

Изменения в законе с 2018 года

Для законных собственников более остро проблема необходимости проведения межевания встала, начиная с 1 января 2018 года, когда в силу вступил запрет на возможность распоряжения участками без наличия межевого плана.

Таким образом, даже право собственности и законность пользования землей при инициировании проведения любых сделок, возведении объектов, а также ввода их в эксплуатацию без получения межевого плана не даст осуществить подобные действия.

Кроме того, согласно новым изменениям пройти межевание должны и те собственники участков, которые поставили свои наделы на учет вплоть до 2008 года, когда межевание не являлось обязательным.

Необходимо отметить, что установление границ ввиду необходимости тщательного анализа документации, проведения измерительных и вычислительных работ, а также согласования составленного межевого плана, может осуществляться в течение достаточно длительного времени, доходя до 6 месяцев и более.

В связи с этим, лучшим вариантом будет проведение межевания заранее, чтобы при необходимости воспользоваться составленным документом, когда возникнет такая потребность.

Также можно получить свидетельство о регистрации права собственности (на данный момент выписку из ЕГРН) и кадастровый паспорт, которые также являются необходимыми практически во всех гражданских сделках и действиях с землей.

Действующие ограничения на участки без межевания

Как ранее отметили в Кадастре: основной наплыв желающих провести межевание пришелся на конец года, когда владельцы участков начали осознавать, что ни продать, ни обменять, ни подарить свою землю они не могут

При этом совершенно не важно, имеются ли у них правоустанавливающие документы, или нет. Более того, за это время многим владельцам участков понадобилось произвести на них определенные строительные работы, что обязательно требовало за собой проведение межевания

Возведенные постройки на участках без межевого плана оформить больше не получится. Ограничения на немежованные участки проявились во всех направлениях. Эти новшества иногда поражают своей значимостью:

• Отказы в регистрации домов;
• Совсем недавно стало невозможным оформление ипотеки или залога;
• На участки ИЖС и ЛПХ разрешение на строительство уже не выдают. Ограничения даже при регистрации бани и хозблоков, любых объектов, расположенных на любых типах земельных участках, в том числе и на сельскохозяйственных землях. Последнее ограничение связано с тем, что, когда кадастровый инженер выполняет технический план, он не может привязать дом к земельному участку не зная координат, но так или иначе, геодезическая съемка требуется, как и раньше.

Межевание земельного участка — что это такое и история развития процесса

Итак, что такое межевание простыми словами? Межевание — это определение границ и процесс правового оформления земельного участка на местности. Процессы определения границ наделов в России проводятся с 16-го века.

До 17-го века сведения о них закреплялись в писцовых книгах. В 19-м веке появились специальные межевые журналы, сведения в которые вносили специалисты, именуемые землемерами.

В том же веке в Москве открылся межевой институт, в котором проходили обучение специалисты-землемеры.

Масштабные работы по определению границ землевладений в Российской империи начали производиться в процессе аграрной реформы А.П. Столыпина. С этого момента устанавливается определение: межевание территории — это основа государственного кадастра земельной недвижимости.

Нужно ли межевание земельного участка? По современным нормам межевание не является обязательной процедурой, и регистрация прав на землю в госорганах может производиться и без определения чётких границ.

Основанием для регистрации может служить любой документ, подтверждающий права гражданина на землю (завещание, договор купли-продажи, акт предоставления земли властями и т.д.). Но на основании данных документов невозможно установить чёткие границы и географические координаты участка по отношению к другим землям.

Кроме того, основным результатом процесса межевания является постановка участка на кадастровый учёт. Собственник получает официальный документ, подтверждающий его права на землю.

Без этой бумаги с участком невозможно проводить сделки по её отчуждению. Таким образом, межевание земельного участка — это процедура не обязательная, но желательная.

Итак, мы рассмотрели вопрос о том, межевание — что это такое, далее поговорим о законах, которые посвящены данной процедуре.

Что в итоге получит владелец участка?

После того, как специалисты проведут все необходимые работы, собственнику предоставляют межевой план. Этот документ состоит из текстовой и графической частей. Текстовая часть содержит следующую информацию:

• исходные данные;
• изменения границ;
• площадь и координаты участка;
• заключение кадастрового инженера.

Графическая часть включает:

• схему надела;
• геодезические построения;
• схемы возведенных объектов;
• чертежи границ.

Справка: если после окончания измерения границы или площадь участка изменились, то собственнику необходимо отдать межевой план в комитет по земельным ресурсам.

Заключение

Заключение

Целью проведения межевания является точное обозначение границ землевладения. Для того, чтобы заказать выполнение данной процедуры, необходимо грамотно составить заявление на межевание ЗУ и приложить к нему пакет необходимых документов.

К числу таких бумаг относятся: гражданский паспорт правообладателя, документы, подтверждающие права владельца на земельный участок, выкопировка, выписка из ЕГРН, кадастровый план территории. Когда за гражданина действует его представитель, понадобится также и составленная на его имя доверенность.

Рассмотренный в данной статье перечень документов не является строго определенным, его следует считать приблизительным. В зависимости от конкретной ситуации он может заметно изменяться.

В процессе подготовки необходимых бумаг также следует принимать во внимание требования нормативных актов, действующих в регионах и муниципалитетах, на территории которых расположено угодье. По итогам проведения межевых работ кадастровый инженер составляет акт о согласовании, в котором четко определены границы землевладения

Этот акт предъявляется для подписания лицам, заинтересованным в результатах определения и последующего документирования границ участка (обычно это владельцы соседних наделов)

По итогам проведения межевых работ кадастровый инженер составляет акт о согласовании, в котором четко определены границы землевладения. Этот акт предъявляется для подписания лицам, заинтересованным в результатах определения и последующего документирования границ участка (обычно это владельцы соседних наделов).